В Беларуси разрабатывается законодательная основа для активного внедрения систем искусственного интеллекта
Технологии на основе искусственного интеллекта все шире применяются во многих секторах белорусской экономики. Среди них машиностроение, сельское хозяйство, банковский сектор, медицина. Как следствие, сокращаются издержки, увеличивается производительность труда и эффективность выполнения задач. Это позволяет компаниям вливаться в новую парадигму конкуренции, которая постепенно выстраивается на рынке. Вместе с тем законы, регулирующие ИИ, во всем мире еще только формируются. Законодательно очертить работу данных технологий планируют и в нашей стране, ведь от этого зависит, какое место Беларусь будет занимать на цифровой карте мира.
Инновации для всех сфер
В нашей стране технологии машинного обучения и анализа данных уже используются в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, логистике. Среди таковых, например, применение искусственного интеллекта для оптимизации производственных процессов предприятий, прогнозирования поломок оборудования и контроля качества продукции за счет технологий компьютерного зрения.
На ряде белорусских предприятий агропромышленного сектора используют технологии на основе ИИ для мониторинга состояния посевов, анализа почвы и прогнозирования урожайности. Также применяются беспилотники для сбора данных, позволяющих найти оптимальные решения для полива растений и внесения удобрений.
Продолжается внедрение искусственного интеллекта в белорусских клиниках, где разработки помогают в диагностике заболеваний и поиске новых лекарств. Отечественные банки и IТ-компании применяют ИИ для автоматизации рутинных операций, а аналитические системы выполняют функции по обеспечению безопасности в общественных местах.
На протяжении многих лет в Беларуси системно занимаются цифровизацией экономики. С появлением искусственного интеллекта данный процесс может существенно ускориться. По словам генерального директора Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук Сергея Кругликова, в ближайшие годы ИИ проникнет еще глубже в нашу жизнь, открывая новые возможности.
Риски в противовес прогрессу
Помимо преимуществ, которые искусственный интеллект привносит в нашу жизнь, технологии на его основе формируют целый пласт угроз. Все дело в стремительном развитии ИИ и широком доступе к нему массовой аудитории.
В мире наблюдается лавинообразное развитие искусственного интеллекта. Оно происходит в сочетании с недостатком действенных инструментов эффективного организационного и нормативно-правового регулирования в данной сфере, отметил во время научно-практического семинара по развитию искусственного интеллекта в Беларуси заместитель Государственного секретаря Совета Безопасности Александр Неверовский:
— Об этом неоднократно заявлял Глава государства. В частности, на саммите ОДКБ в Астане в 2024 году он выразил обеспокоенность по поводу перспектив неконтролируемого использования возможностей искусственного интеллекта, который все чаще задействуют для планирования и решения задач. В связи с этим наш Президент призвал быть аккуратными в развитии ИИ.
Несмотря на бесспорное преимущество и удобство применения, стремительное развитие искусственного интеллекта неизбежно породило ряд серьезных рисков, вызовов и угроз во многих сферах. На глобальном уровне, как заметил Александр Неверовский,
все более широкое распространение получает одна из основных угроз — искусственная монополизация мировыми лидерами рынка технологий ИИ и ограничение доступа к ним. Гонка технологий, которая формируется в области искусственного интеллекта, еще больше усиливает глобальное цифровое технологическое неравенство.
Часть связанных с ИИ вызовов уже известна правоохранительным органам, которые, несмотря на трудности, сегодня все же способны их выявлять и пресекать.
— В то же время по мере опережающего развития технологий искусственного интеллекта все больше вопросов вызывают проблемы их распознавания. В первую очередь речь идет о фейках. При этом на фоне повсеместного внедрения искусственного интеллекта все чаще фиксируется избыточный сбор и незаконный оборот персональных данных. Определить достоверность и ценность информации становится сложнее. С помощью дипфейков и дезинформации, в том числе созданной нейросетями, можно достаточно эффективно манипулировать общественным мнением, провоцировать кризисы, подрывать доверие общества, — акцентировал заместитель Государственного секретаря Совета Безопасности.
Кроме того, чрезмерная зависимость от искусственного интеллекта несет социальные риски. Например, ИИ все активнее используется для анализа медицинских данных и постановки диагнозов. Однако есть опасность профессиональной деградации медиков, которые могут перестать принимать решения самостоятельно. Искусственный интеллект в образовании может как ускорить процесс поиска информации, анализа данных, формулирования текста, так и снизить навыки критического мышления, стимулировать потерю индивидуальности, творческого подхода обучаемого.
В свою очередь начальник информационно-аналитического управления Государственного секретариата Совета Безопасности Алексей Баньковский выразил мнение, что сегодня на рынке продуктов, которые используют технологию глубокого искусственного интеллекта, не очень много:
— В то же время говорить о том, что прогресса в этой области нет, — грубейшая ошибка. Чат-бот ChatGPT-4 не так давно успешно справился с тестом Тьюринга, который разработан, чтобы определять способность компьютеров имитировать работу человеческого мозга. Фактически в настоящее время отличить искусственный интеллект от человека становится достаточно сложно. Это одна из труднопрогнозируемых угроз современности, которые требуют детального анализа с использованием всего имеющегося научного инструментария.
Он обратил внимание, что сейчас тяжело спрогнозировать дальнейшее развитие технологий на основе ИИ, но уже сегодня имеются примеры вживления чипов, используются нано- и биотехнологии в данной сфере. Поэтому актуальность достижения информационного суверенитета в сфере информационной безопасности только увеличивается.
Стратегия развития
Если ИИ допустит ошибку, то кто за нее будет отвечать? Определения искусственного интеллекта с точки зрения законодательства пока нет. При этом широкое внедрение данной технологии в нашей стране, как и во многих других, требует ее грамотного регулирования. Эксперты сходятся во мнении, что необходимо разработать нормативно-правовую базу в сфере ИИ и четкую стратегию его развития. Также нужен государственный регулятор, ответственный за управление интеллектуальными технологиями.
Несмотря на то что в Беларуси пока нет отдельного закона об искусственном интеллекте, имеются нормативные акты, затрагивающие эту сферу. Среди них Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики» от 21 декабря 2017 года, который предоставляет право резидентам Парка высоких технологий на осуществление деятельности в сфере искусственного интеллекта. В стратегии «Наука и технологии: 2018—2040» ИИ отмечен как одно из ключевых направлений модели «Беларусь интеллектуальная».
Стратегически важный шаг для применения технологии искусственного интеллекта на пространстве СНГ был сделан в марте текущего года на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств по науке и образованию. Во время мероприятия парламентарии одобрили проект модельного закона «О технологиях искусственного интеллекта».
Документ направлен на принятие единой терминологии и принципов использования ИИ в странах СНГ. Он создаст условия для внедрения технологий искусственного интеллекта в нашу жизнь, обеспечивая при этом государственную поддержку и соблюдение этических норм. Закон в будущем создаст общие правила, которые не будут противоречить национальным законодательствам.
К слову, десятки стран уже имеют национальные стратегии по развитию ИИ. Ряд государств находится в процессе формирования таких законодательных актов. Беларусь не исключение.
В ходе заседания рабочей группы по разработке законопроекта об искусственном интеллекте говорилось о создании белорусского закона, который в будущем будет регулировать эту стратегическую сферу. Ранее, в ноябре 2024 года, Совет по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте признал целесообразным разработку и принятие закона о технологиях ИИ. Этот же вопрос был отмечен и постановлением Правительства.
— Мы, в свою очередь, подготовили проект решения нашей рабочей группы, согласно которому направим предложение от НАН в Национальный центр законодательства и правовой информации. Ожидаем, что концепцию проекта данного законодательного акта включат в соответствующий план подготовки на 2026 год, — сообщил Сергей Кругликов.
Разработчиком данной концепции проекта закона предлагается определить Национальный центр законодательства и правовой информации совместно с Национальной академией наук, Оперативно-аналитическим центром при Президенте и Министерством связи и информатизации. Также рабочая группа по разработке законопроекта об искусственном интеллекте будет готовить в 2025 году глоссарий в сфере ИИ.
— Это очень сложная тематика. Но как только мы договоримся о понятиях в данной сфере, начнем правильно двигаться во многих направлениях, — добавил генеральный директор Объединенного института проблем информатики НАН.
Стандарты всему голова
В Государственном комитете по стандартизации рассказали, что в Беларуси формируется национальный технический комитет по стандартизации в сфере ИИ:
— Технологии искусственного интеллекта начинают активно внедряться в производственной и социальной сферах. Это делает актуальными вопросы разработки стандартов в данной области. Поэтому в настоящее время формируется национальная экспертная площадка. Соответствующие работы проводит Объединенный институт проблем информатики НАН, который определен «офисом цифровизации» Национальной академии наук.
Технический комитет будет представлять объединение предприятий и организаций, заинтересованных в разработке стандартов в сфере ИИ. В числе основных функций комитета будут разработка стандартов, рассмотрение их проектов, включая межгосударственные и международные, обеспечение интересов Беларуси при взаимодействии с аналогичными международными, региональными и национальными техническими комитетами других государств.
