С 26 апреля начнут действовать новые правила по охране труда при работе на высоте
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь пересмотрело требования безопасности при таких видах работы, предложив фундаментальные улучшения, основанные на передовых технологиях и мировом опыте. Положения нового документа прокомментировал начальник управления по труду, занятости и социальной защите Витебского горисполкома Руслан Приймак.
— Руслан Александрович, если в самых общих чертах, что это означает для специалистов по охране труда, руководителей и всех, кто работает на высоте?— Прежде всего, существенным нововведением является пересмотр самого определения «работа на высоте». Если ранее пределом при ее выполнении считалась высота от 1,3 метра, то с 2026 года этот порог составит 1,8 метра. Кроме того, к такому виду будут относиться и случаи, когда высота страховочного ограждения рабочего места оказывается ниже 1 метра. Этот уточненный критерий требует внимательного анализа при проведении оценки безопасности рабочего места. Правила пополнились новой, четкой терминологией, напрямую связанной с внедрением современных систем безопасности. Например, комплексное понятие, объединяющее все средства индивидуальной защиты (СИЗ), и различное снаряжение; предотвращение падения, система спасения и эвакуации с четко структурированным набором средств для оперативного реагирования в чрезвычайной ситуации; система канатного доступа.
— Когда мы говорим об охране труда, то прежде всего обращаем внимание на опасные и вредные факторы в деятельности работников. Что здесь нового появилось в правилах?
— Новые правила более детально описывают вредные и опасные факторы. Так, к стандартным рискам (психологические нагрузки, температура, освещенность) добавились еще конкретные, которые необходимо учитывать при выполнении специфических работ. Например, при обрезке и других работах на деревьях важно помнить о хрупкости и подвижности стволов. Во время очистки окон следует учитывать хрупкость стекла и наличие острых кромок. При работах на крышах, особенно во время очистки их от снега, критичны скользкие поверхности, уклон и опасность падения больших масс снега. А вот работа на дымовых трубах требует оценки рисков отравления газами, а также силы высокого ветра и износа самих труб.
— По-видимому, такой детальный подход позволяет и более эффективно планировать конкретные меры защиты?
— Действительно, новые правила стали строже и четче. Отныне, если работу на высоте исключить невозможно, тот такой процесс требует особого, тщательного планирования с учетом всех выявленных рисков. Расширен перечень работ, требующих наряда-допуска. В них, например, включены работы на высоте от 5 метров с использованием системы канатного доступа. Это также работы вблизи (менее двух метров) неогражденных перепадов от пяти метров, все работы по очистке крыш от снега и наледи непосредственно на крыше и так далее.
Введена система трех групп по безопасности работ на высоте, что упорядочивает уровень подготовки и ответственности.
Прежде всего, это рабочие, непосредственно выполняющие работы на высоте, которые обязаны уметь оказывать первую помощь. Вторая группа — это руководители, ответственные за подготовку работ на высоте и стажировку. Третья — должностные лица, имеющие право выдачи наряда-допуска, отвечающие за планы спасения, обслуживание СИЗ и обучение.
— Руслан Александрович, несомненно, новых подходов потребует и адаптация к вступающим в силу новым правилам по охране труда при работах на высоте?
— Да, и я выделил бы здесь четыре ключевых шага. Первое — это мониторинг законодательства. Вступление в силу новых правил влечет за собой необходимость актуализации целого ряда смежных нормативных актов, поэтому специалистам по охране труда важно следить за всеми происходящими изменениями. Второе — обновление локальных нормативных актов, для чего необходимы совместные усилия руководителей подразделений, специалистов по охране труда и профсоюза. Третье — организовать обучение и четвертое — провести анализ рисков на всех рабочих местах, особенно уделить внимание состоянию и высоте защитных ограждений.
Как известно, правила по охране труда пишутся на основании глубокого знания рисков и понимания того, что жизнь человека — самое ценное, несравнимое ни с какими достижениями. Вот и новые правила обязывают руководителей всех организаций забыть о формализме и переходить к глубокому анализу процессов и соответствующей подготовке персонала.
