Программа социально‑экономического развития Республики Беларусь на 2026 — 2030 годым
Наше главное достижение — повышение благосостояния граждан.
Достигнута поставленная задача по увеличению реальных располагаемых денежных доходов населения за пятилетие в 1,2 раза. Реальная заработная плата выросла в 1,4 раза, для каждого гражданина обеспечена достойная реализация права на труд.
Уровень безработицы в республике значительно ниже, чем в ряде развитых стран, и устойчиво сокращается — до 3 процентов от численности рабочей силы в 2024 году (Испания — 11,4 процента, Швеция — 8,4 процента, Канада — 6,4 процента).
Устойчивой остается динамика пенсионных выплат. Соотношение размеров средней пенсии по возрасту и средней заработной платы по экономике колеблется в диапазоне 36 — 37 процентов, что максимально приближено к мировому стандарту.
Остановлен необоснованный рост цен. Принятые меры экономического характера и ценового регулирования потребительского рынка позволили снизить среднегодовую инфляцию до однозначной величины — с 15,2 процента в 2022 году до 5,7 процента в 2024 году.
Сохраняется крайне низкий уровень малообеспеченности населения, который в 2024 году составил 3,5 процента по сравнению с 4,8 процента в 2020 году.
С опережением выполняется задача по повышению уровня обеспеченности населения жильем: 30,4 кв. метра в расчете на одного жителя в целом по республике в 2024 году по сравнению с 28,3 кв. метра в 2020 году.
Благодаря проводимой социальной политике Беларусь сохранила свою позицию в группе стран с очень высоким уровнем человеческого развития, занимая 65‑е место среди 193 стран в рейтинге по Индексу человеческого развития и 66‑е место среди 170 стран по Индексу социального прогресса. В рейтинге Индекса качества жизни по показателю «Доступ к базовым знаниям» Беларусь занимает 22‑е место среди 170 стран.
В мире высоко ценится белорусское образование. В республике обучаются более 35 тыс. иностранных граждан (ежегодно их количество увеличивается на 1 — 2 тыс. человек, а за последние 10 лет удвоилось).
Активно развивается высокотехнологичная медицинская помощь. По количеству трансплантаций органов (53,9 на 1 млн населения в 2024 году) республика является лидером на постсоветском пространстве (Российская Федерация — 20,1).
Белорусы стали жить дольше: ожидаемая продолжительность жизни при рождении сегодня составляет 74,7 года.
Республика сохранила аутентичность и вошла в топ-50 самых посещаемых туристами стран — 48‑е место из 202 (0,4 процента от всех туристических передвижений по миру).
Успехи в социальной сфере обусловлены макроэкономической сбалансированностью. Отечественные производители смогли адаптироваться к новой экономической реальности, что позволило выйти на тренд роста валового внутреннего продукта (далее — ВВП).
ВВП на душу населения по паритету покупательной способности вырос в 1,3 раза (с 24,9 тыс. долларов США в 2020 году до 33 тыс. долларов США в 2024 году).
Устойчивой тенденцией стало снижение долговой нагрузки на экономику. Валовой внешний долг снизился до 46 процентов к ВВП на 1 июля 2025 г. по сравнению с 68,7 процента на 1 января 2021 г.
Решена поставленная задача по наращиванию экспортного потенциала до 50 млрд долларов США путем переориентации торговых и транспортно-логистических потоков на восточное направление. За 4 года текущего пятилетия рост экспорта товаров и услуг составил 133,4 процента при целевом показателе 136,3 процента за пятилетие.
Сохранен и приумножен реальный сектор. Сегодня один работник в обрабатывающей промышленности генерирует около 72,8 тыс. рублей добавленной стоимости. Рост конкурентоспособности промышленности подтверждает 56‑я позиция среди 153 стран в мировом рейтинге.
Создан самый большой карьерный самосвал в мире грузоподъемностью 450 тонн, налажено серийное производство легковых автомобилей «БелДжи», выпуск которых за 4 года текущего пятилетия увеличился в 4,5 раза.
Новым вектором стало развитие электротранспорта — освоен выпуск электромобилей и электробусов различных типов.
Все более явные очертания принимают высокотехнологичные отрасли. Продолжается создание уникального для страны высокотехнологичного агропромышленного производства полного цикла, реализуются инвестиционные проекты в фармацевтике, оптике, микроэлектронике. Расширяется практика использования композиционных материалов.
Сформирована основа товарного бренда Беларуси — «товары потребительского рынка» равно «качество».
Заложены фундамент энергосуверенитета страны и научный потенциал атомной энергетики — построена Белорусская атомная электростанция.
Беларусь вошла в топ-10 экспортеров молокопродуктов, в том числе благодаря строительству современных высокотехнологичных молочно-товарных комплексов.
Заделы будущего развития.
Выстроена новая система государственного управления, основой которой стал высший представительный орган народовластия Республики Беларусь — Всебелорусское народное собрание, традиционный для белорусов институт по принципу народного вече.
Создана эффективная инфраструктура электронного правительства, организовано взаимодействие субъектов информационных отношений с 70 информационными ресурсами (системами). В рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства Беларусь вошла в группу стран с высоким уровнем развития (77‑е место среди 193 стран).
Сформировано ответственное бизнес-сообщество. Сделаны значительные шаги по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, направленные на укрепление институциональной базы, упрощение регуляторных условий и администрирование бизнес-процессов, стимулирование деловой инициативы и другое.
Парк высоких технологий эффективно содействует развитию технологического сектора и созданию благоприятной среды для деятельности высокотехнологичных компаний, что способствует привлечению инвестиций и стимулированию инновационного прогресса.
На начало 2025 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило почти 370 тыс. единиц. Данные субъекты сформировали 31,4 процента валовой добавленной стоимости страны. Каждое 3‑е рабочее место формируется в сфере малого и среднего предпринимательства.
Успешно развивается информационно-коммуникационная инфраструктура. Достигнут целевой показатель по охвату населения услугами сотовой подвижной электросвязи по технологии LTE (4G) — 99 процентов по сравнению с 89,5 процента в 2020 году.
Новым вектором цифровизации в республике становится интеллектуализация инфраструктуры в рамках единой цифровой экосистемы «Умный город» на базе региональной государственной цифровой платформы «Умный город (регион)».
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 — 2030 годы (далее — Программа) учитывает достижения прошлых лет, базируется на анализе перспектив современного развития, выявлении актуальных проблем и направлена на их решение.
Семья Пушкаревых из Могилева.
ГЛАВА 2
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ
Глобальная экономика претерпевает фундаментальные изменения под влиянием трансформации мирового порядка, экономических и политических процессов, технологических инноваций и экологических рисков. Происходит перераспределение зон влияния между ведущими странами, приводящее к дезинтеграции международных торговых и финансовых институтов.
Геополитическая нестабильность и фрагментация.
Центральным направлением изменений становится деглобализация — переход от единой рыночной системы к региональным блокам и геополитическим альянсам. Страны сталкиваются с рядом значительных проблем:
геополитические конфликты: усиление противостояния крупнейших экономических и политических центров, гибридные войны, санкции и торговое давление на отдельные государства;
регионализация и фрагментированность: переход к региональной интеграции, отказ от глобализации, снижение притока иностранных инвестиций, изменение традиционных логистических маршрутов;
новые финансовые риски: расширение использования национальных валют в международных расчетах, снижение роли традиционного долларового резерва, необходимость адаптации к новым финансовым инструментам.
Ключевые риски для Беларуси — невысокая страновая диверсификация экспорта, недостаточно дифференцированная товарная структура экспорта с преобладанием сырьевых товаров. Доля высокотехнологичных товаров в экспорте остается низкой — 5,4 процента (в Китае — 25 процентов), доля инвестиционных товаров фактически не меняется и остается на уровне 10 — 12 процентов (в 2024 году — 12,2 процента), при этом доля прочих промежуточных товаров (сырье, материалы и комплектующие) высокая — более 50 процентов.
Необходимы усиление разворота национального экспорта на рынки стран Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, наращивание объемов поставок продукции на рынки стран Содружества Независимых Государств, повышение в структуре экспорта доли высоко- и среднетехнологичной высокого уровня, наукоемкой продукции.
Замедление темпов мировой экономики и финансовая неопределенность.
Ожидается замедление общего роста мировой экономики с концентрацией экономических успехов преимущественно в регионах развивающихся стран. К числу значимых факторов относятся:
снижение темпов роста: среднегодовые темпы роста ВВП снизятся до 103 — 103,5 процента, основные драйверы роста переместятся в регионы Китая, Индии, Юго-Восточной Азии и Африки;
финансовые потрясения: ужесточение денежно-кредитной политики, высокая инфляция и увеличение стоимости заимствований создают дополнительную нагрузку на бюджеты и бизнес.
Для белорусской экономики это означает потребность в повышении производительности труда и привлекательности национального инвестиционного климата, формировании альтернативных источников финансирования и развитии инновационных секторов экономики.
В Республике Беларусь сохраняется ряд системных дисбалансов:
невысокий уровень технологической структуры. В обрабатывающей промышленности доля низко- и среднетехнологичных низкого уровня производств — 62,8 процента добавленной стоимости, высокотехнологичных — только 7,8 процента. Отмечаются хронически низкий уровень внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и патентов, слабый механизм взаимодействия «наука — производство — образование», дефицит научных кадров.
Необходимы повышение инновационной активности отраслей экономики, создание институциональной среды, стимулирующей к инновациям, максимальное использование результатов прикладных научных исследований и разработок, научно-технического и интеллектуального потенциала страны в реальном секторе экономики;
слабая трансформация отраслевой структуры экономики, что проявляется в низкой доле сферы услуг — 48 — 49 процентов от ВВП. Требуются максимальное задействование потенциала транспортно-логистических, туристических и IT-услуг, ускоренное развитие деловых и сервисных услуг;
низкая отдача от государственных активов. В секторе государственных предприятий требуется повышение эффективности управления, в том числе посредством реинжиниринга бизнес-процессов и улучшения качественного состава руководящих кадров, для обеспечения должного уровня конкурентоспособности производимой продукции на мировом рынке;
недостаточное использование потенциала частного сектора, который гибко реагирует на изменения рынка и способствует экономическому росту, для импортозамещения, локализации производства и самообеспечения;
низкая инвестиционная активность. Сдерживающие факторы — недостаточность собственных средств организаций (каждая четвертая организация не имеет собственных оборотных средств), ограниченность готовых площадок для реализации инвестиционных проектов.
В результате доля инвестиций в ВВП не достигает уровня простого воспроизводства — 20 процентов к ВВП (19,2 процента в 2024 году).
Требуются повышение инвестиционной активности, создание промышленных парков с готовой инфраструктурой, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику;
ограниченность долгосрочных инвестиционных ресурсов в финансовом секторе, которая не позволяет ритмично развиваться реальному сектору экономики и сдерживает инвестиции, и государственный долг, ограничивающий бюджетное инвестирование в инфраструктуру и социальную сферу.
Необходимо обеспечить переход от сбережений к инвестициям, формирование емкого внутреннего рынка «длинных денег» в экономике, развитие рынка капитала и совершенствование деятельности финансовых институтов.
Демографические вызовы и социальные перемены.
Демографическое положение оказывает большое влияние на перспективы экономического роста. Значительная часть стран испытывает демографические проблемы, в их числе:
старение населения: увеличение доли пожилых людей создает серьезную нагрузку на пенсионные системы, сферы здравоохранения и социальной защиты;
снижение рождаемости: в развивающихся и развитых странах фиксируется низкий уровень естественного прироста населения, что требует разработки мер поддержки семей и стимулирования рождаемости;
миграция: масштабные миграционные потоки влияют на рынок труда, социальную стабильность и национальную безопасность.
Беларусь сталкивается с теми же вызовами: потеря демографического потенциала, снижение численности занятых, профессионально-квалификационный дисбаланс рабочей силы.
Для решения этих вопросов необходимо разработать действенную программу поддержки материнства и детства, реализовать механизмы занятости молодежи внутри страны, поднять престиж профессий учителя и врача, модернизировать жилищное строительство и медицинскую помощь, улучшив доступность и качество медицинского и социального обслуживания.
Сохраняется межрегиональная дифференциация по уровню и качеству жизни населения. Соотношение максимальной и минимальной номинальной среднемесячной заработной платы в 2024 году составило 1,6.
Требуются повышение конкурентоспособности и наращивание экономического потенциала регионов, формирование комфортных условий жизнедеятельности населения вне зависимости от места проживания, обеспечение территории страны качественными дорогами, доступным транспортом.
Цифровизация и интеллектуализация общества.
Инновационные процессы стремительно меняют структуру занятости, способы ведения бизнеса. Автоматизация и искусственный интеллект вытесняют рабочие места, требуют подготовки специалистов новой формации, предполагают новый тип организации труда и общественной жизни.
Ключевые аспекты цифровой трансформации включают:
искусственный интеллект (AI), большие данные, био- и другие прорывные технологии — создание новых отраслей промышленности и появление новых бизнес-моделей, охватывающих здравоохранение, образование, инфраструктуру и государственное управление;
развитие интернета вещей (IoT) и интеграция технологий машинного обучения в повседневную жизнь;
интеллектуализация городского хозяйства — «умные города», автоматизация инфраструктуры и оптимизация коммунальных сервисов.
В Республике Беларусь созданы условия для следующего технологического рывка: имеются разработчики, телекоммуникационная инфраструктура, технологии электронного правительства, нормативная правовая база. Дальнейшее цифровое развитие должно основываться на управлении данными, импортонезависимом программном обеспечении, внедрении передовых технологий в экономику страны и жизнь населения.
Необходимо цифровое преобразование государственного управления, экономики и социальной сферы, формирование рынка данных, а также их активное вовлечение в хозяйственный оборот.
Программа нацелена на эффективное преодоление как внешних вызовов глобальной экономики, так и внутренних проблем.
ГЛАВА 3
ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ
А. ЛУКАШЕНКО
3.1. Подходы к реализации Программы
Программа разработана на основании важнейших ориентиров, определенных в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной решением Всебелорусского народного собрания от 25 апреля 2024 г. № 5, и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 года.
Такой подход обеспечивает последовательное продвижение вперед, позволяя объединить среднесрочные меры с долгосрочными интересами государства и общества.
Программа предусматривает четкую постановку цели, определение семи ключевых приоритетов, устанавливающих вектор социально-экономического развития республики на ближайшие пять лет. Приоритеты определены с учетом общественных запросов и современных тенденций, заданных Главой государства в своей предвыборной программе. Программа отражает актуальные потребности общества и государства.
В целях реализации намеченных приоритетов выделены конкретные задачи и установлены количественно измеримые индикаторы их выполнения.
Одним из важных механизмов реализации запланированных мер станут государственные программы. Благодаря этому механизму удастся мобилизовать необходимые ресурсы и скоординировать усилия различных органов власти для решения поставленных задач.
Решение задач научного и научно-технического обеспечения развития отраслей экономики и социальной сферы будет осуществляться в рамках государственных программ научных исследований и научно-технических программ.
Результативность выполнения Программы в значительной степени обусловлена учетом и соблюдением определенных предпосылок и условий, в частности обеспечением макроэкономической стабильности. Без поддержания приемлемых уровней инфляции, разумного фискального режима и стабильно работающей банковской системы невозможно рассчитывать на эффективный экономический рост и качественное социальное развитие страны. Поэтому в Программе определены условия развития экономики, при которых поставленная цель, намеченные приоритеты и задачи могут быть успешно реализованы.
3. 2. Цель и приоритеты социально-экономического развития страны
Ключевая концепция нового пятилетия — сформировать самодостаточное и конкурентоспособное государство, в центре внимания которого — человек.
Цель Программы — переход к новому качеству жизни каждого белоруса. Беларусь должна стать страной с развитой цифровой индустрией и технологической структурой, собственными прорывными технологиями.
В основе современной стратегии развития — пятилетка качества как ответ на современные вызовы, основа государственного суверенитета и нового жизненного уровня.
Достижение поставленной цели требует тесного и конструктивного взаимодействия государства, бизнеса и общества, объединения усилий всех слоев населения для эффективного решения задач социально-экономического развития страны.
Важнейшими условиями являются строгая фокусировка работы и концентрация ресурсов на приоритетах, определенных Программой.
На 2026 — 2030 годы определены семь приоритетов:
1) национальная демографическая безопасность — сохранение населения, укрепление здоровья нации и поддержка семьи;
2) развитие человеческого потенциала, качественное образование, воспитание гармоничной и патриотичной личности;
3) создание качественной и удобной среды для жизни;
4) рост конкурентоспособности, ускорение технологического развития и цифровая трансформация;
5) сильные регионы;
6) укрепление обороноспособности государства и развитие оборонного сектора экономики;
7) реализация туристического потенциала.
3. 3. Условия и индикаторы функционирования экономики
Макроэкономическая стабильность будет достигаться прежде всего путем повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием, обеспечения ценовой и финансовой стабильности, устойчивости государственных финансов.
Трансформация системы государственного управления (включая бюджетные организации и государственный аппарат) будет осуществлена за счет:
повышения ответственности, эффективности и функциональности путем оптимизации;
формирования компактного эффективного государственного аппарата, повышения качества государственных услуг и уровня профессионализма государственных служащих;
установления нового качества партнерских отношений «государство — общество» на основе принципов открытости государственного аппарата и участия представителей гражданского общества в принятии управленческих решений;
устранения избыточных требований и излишнего контроля (дебюрократизация);
искоренения коррупции.
Поддержание ценовой стабильности будет обеспечиваться посредством применения инструментов денежно-кредитной, ценовой и антимонопольной политики.
Формируемые монетарные условия ограничат рост цен посредством контроля за динамикой денежного предложения. При этом монетарная политика в целом будет близка к нейтральной.
Создание благоприятной конкурентной среды позволит замедлить инфляционные процессы за счет роста конкуренции между производителями и насыщения товарного рынка преимущественно отечественной продукцией. При этом сфера государственного ценового регулирования сократится.
Задачи по эффективной трансформации сбережений в инвестиции и повышению доступности финансирования будут выполняться посредством поддержания на положительном уровне в реальном выражении процентных ставок на кредитно-депозитном рынке.
Управляемая инфляция обеспечит рост доверия к национальной валюте. Продолжится работа по расширению сфер использования белорусского рубля в расчетах и сбережениях.
Эффективная и бесперебойная работа платежной, банковской системы и финансового рынка, поддержание уровня международных резервных активов, формирование емкого внутреннего рынка «длинных денег», а также повышение доступности финансовых услуг обеспечат сохранение финансовой стабильности.
Наличие буферов, включая необходимый объем международных резервов, снижение валового внешнего долга, достаточные запасы капитала будут способствовать эффективному противостоянию внешним рискам.
Устойчивость государственных финансов будет обеспечиваться за счет:
сбалансированности бюджетов всех уровней;
концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях социально- экономического развития;
сокращения государственного долга.
Продолжится работа по минимизации бюджетного и перекрестного субсидирования.
Налоговая политика будет направлена на обеспечение консолидации доходов бюджета, повышение социальной справедливости налогообложения, принятие решений в отношении отдельных категорий плательщиков.
Индикаторы:
прирост потребительских цен на конец 2030 года — не более 5 процентов (декабрь к декабрю);
международные резервные активы — не менее 2 месяцев импорта;
долг сектора государственного управления — не более 50 процентов к ВВП;
доля налоговой нагрузки — не более 26 процентов от ВВП.
Реализация задач по ключевым направлениям Программы позволит обеспечить достижение основных макроэкономических индикаторов согласно приложению. Ежегодные параметры будут устанавливаться указами Президента Республики Беларусь и решениями Совета Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
НАЦИОНАЛЬНАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАЦИИ И ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ (ПРИОРИТЕТ 1)
В витебском роддоме № 2.
Цель — преодоление негативных демографических трендов и сохранение численности трудовых ресурсов.
4.1. Повышение рождаемости и укрепление института семьи
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.
Индикатор — число родившихся на 1000 человек — не менее 7 промилле в 2030 году (6,5 промилле в 2024 году).
Предусматривается реализация следующих задач:
развитие мер социально-экономической поддержки семьи в целях стимулирования рождения детей, многодетности, в том числе внедрение новых механизмов поддержки семей с детьми в системе государственных пособий;
развитие многофункциональной сети учреждений дошкольного образования, в том числе путем обеспечения доступности групп для детей в возрасте до 2 лет, для полного удовлетворения потребностей родителей;
развитие института экстракорпорального оплодотворения, в том числе увеличение количества выполняемых бесплатных попыток экстракорпорального оплодотворения;
формирование позитивного образа семьи и семейных отношений, ответственного родительства, многодетности как идеальной модели белорусской семьи;
разработка информационной стратегии формирования у населения системы семейных ценностей, проведение масштабных республиканских и региональных мероприятий, направленных на укрепление института семьи;
расширение уличных и общественных пространств для семейного отдыха, которые будут безопасными, доступными и способствующими активному образу жизни, включая создание инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;
реализация комплекса региональных мер поддержки рождаемости, укрепления института семьи и брака, в том числе создание городской и сельской инфраструктуры, дружественной семье и детям.
Механизм реализации — Государственная программа «Развитие демографического потенциала». Координация реализации — Министерство труда и социальной защиты.
4.2. Укрепление здоровья нации
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.
Индикаторы:
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 76,5 года в 2030 году (74,7 года в 2024 году);
снижение общего коэффициента смертности населения до 11,5 промилле в 2030 году (12,6 промилле в 2024 году).
Предусматривается реализация следующих задач:
выполнение комплекса мер по повышению осведомленности различных групп населения по вопросам здорового образа жизни;
обеспечение охвата диспансеризацией взрослого населения, подлежащего диспансеризации в отчетном году, не менее 90 процентов в 2026 году с достижением охвата диспансеризацией взрослого населения не менее 95 процентов к 2030 году;
обеспечение доступности и высоких стандартов качественной медицинской помощи вне зависимости от места проживания;
обеспечение функционирования в каждой области не менее 3 межрайонных центров, оснащенных ангиографами, аппаратами магнитно-резонансной томографии, иными медицинскими изделиями для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;
применение современных методик профилактики и лечения пациентов на межрайонном и районном уровнях, включая внедрение в медицинскую практику принципа «5-П» (от вероятностного прогноза здоровья до точного подбора лечения);
внедрение и развитие информационных технологий, обеспечивающих управление медицинской информацией, повышение качества и эффективности системы здравоохранения;
повышение престижа профессии медицинских работников, в том числе посредством дальнейшего совершенствования механизма оплаты их труда;
повышение уровня укомплектованности учреждений здравоохранения профессиональными кадрами;
снижение количества преступлений против жизни и здоровья;
формирование культуры и дальнейшее продвижение принципов здорового образа жизни, в том числе создание центров здоровья, повышение уровня физической активности населения в регионах;
обеспечение не менее 35 процентов доли лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2030 году.
Механизмы реализации:
Государственная программа «Здоровье нации». Координация реализации — Министерство здравоохранения;
Государственная программа «Физическая культура и спорт». Координация реализации — Министерство спорта;
Государственная программа «Обеспечение правопорядка». Координация реализации — Министерство внутренних дел.
ГЛАВА 5
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА, КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ ГАРМОНИЧНОЙ И ПАТРИОТИЧНОЙ ЛИЧНОСТИ (ПРИОРИТЕТ 2)
Занятия по военно-патриотическому воспитанию в ГУО «Гимназия № 7 г. Витебска имени П. Е. Кондратенко».
Цели: образование, отвечающее текущим запросам рынка труда и потребностям экономики, непрерывное патриотическое воспитание молодежи и гарантии социальной защиты.
5.1. Повышение уровня практико-ориентированного образования
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.
Индикаторы:
доля практико-ориентированного обучения по всем специальностям профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в общем объеме профессионального компонента — не менее 50 процентов в 2030 году (35 процентов в 2024 году);
доля работников, прошедших профессиональное обучение по образовательным программам дополнительного образования взрослых, в общей численности работников — 15 процентов в 2030 году (10,5 процента в 2024 году).
Предусматривается реализация следующих задач:
полный охват детей и учащейся молодежи мероприятиями по популяризации профессий рабочих и служащих;
повышение гибкости образовательных программ и их обновление в системе профессионального образования с учетом перспективных профессий и компетенций;
подготовка высококвалифицированных инженерных и рабочих кадров для обеспечения потребности реального сектора экономики в специалистах;
развитие эффективного механизма взаимодействия системы профессионального образования с организациями — заказчиками кадров, в том числе в целях подготовки кадров по новым специальностям (профессиям);
реализация образовательными учреждениями совместно с научными организациями и представителями бизнеса проектов и инициатив, направленных на подготовку кадров, соответствующих современным требованиям рынка труда;
создание научных молодежных объединений и центров технического творчества, содействие участию молодых людей в межрегиональных и международных научно-практических конференциях, молодежных обменах в рамках образовательных программ, поддержка в реализации творческих проектов;
внедрение цифровых технологий в образовательную деятельность: цифровые адаптивные сервисы, виртуальные лаборатории, персональный цифровой профиль обучаемого, межотраслевая цифровая платформа профессионального обучения;
укрепление материально-технической базы учреждений образования, в том числе их оснащение электронными образовательными ресурсами;
повышение престижа профессии учителя, в том числе путем исключения его непрофильных функций;
развитие дополнительного образования взрослых и системы бизнес-образования.
Механизм реализации — Государственная программа «Беларусь интеллектуальная».
Координация реализации — Министерство образования.
5.2. Воспитание патриотов и поддержка молодежи
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.
Индикатор — удельный вес молодежи в списочной численности работающих в органах государственного управления и местного самоуправления — не менее 15 процентов в 2030 году (13,8 процента в 2024 году).
Предусматривается реализация следующих задач:
непрерывное патриотическое воспитание молодежи на всех этапах ее обучения в учреждениях образования, а также в трудовых коллективах;
популяризация общественной и трудовой деятельности в молодежной среде;
привлечение молодежи к проведению информационных мероприятий в форме неформального диалога по месту учебы, работы (службы), жительства;
проведение в организациях, коллективах студенческой и учащейся молодежи информационных мероприятий о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Республики Беларусь;
выявление и поддержка реализации молодежных проектов и инициатив;
создание и обеспечение функционирования молодежных пространств под координацией представителей учреждений образования без жесткой регламентации состава участников;
создание условий для повышения молодежной предпринимательской инициативы, поддержка семейного бизнеса;
развитие деятельности молодежных общественно-консультативных структур по месту учебы, работы (службы), жительства, в том числе по вопросам подготовки и реализации совместных проектов, отвечающих интересам молодежи, населения, трудового коллектива;
популяризация форматов участия работников организаций и членов их семей в торжественных мероприятиях по случаю государственных праздников, праздничных дней и памятных дат, иных общественно значимых мероприятиях.
Механизм реализации — Государственная программа «Беларусь интеллектуальная».
Координация реализации — Министерство образования.
5.3. Совершенствование гарантий социальной защиты
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.
Индикатор — охват граждан 75 лет и старше, инвалидов социальными услугами — не менее 25 процентов в 2030 году (22,4 процента в 2024 году).
Предусматривается реализация следующих задач:
развитие системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов путем приоритетного внедрения стационарозамещающих форм социального обслуживания, включая развитие дистанционной формы социального обслуживания, форм ухода на дому и формирование профессиональной службы ухода;
создание условий проживания в социальных пансионатах, приближенных к домашним;
цифровизация системы социального обслуживания, получение сведений в проактивном формате о нуждаемости граждан в социальном обслуживании посредством развития Портала социальной защиты Республики Беларусь;
обеспечение роста покупательной способности пенсий по возрасту;
расширение дистанционной формы обучения граждан старше трудоспособного возраста и лиц с инвалидностью;
расширение возможностей для социальной включенности и всестороннего участия в жизни государства и общества пожилых граждан, в том числе вовлечение таких граждан в процессы обсуждения и принятия решений на всех уровнях управления, поддержка советов пожилых граждан при местных исполнительных и распорядительных органах и волонтерского движения с их участием, развитие университетов третьего возраста и школ активного долголетия;
расширение участия общественных объединений, субъектов хозяйствования частной формы собственности в оказании социальных услуг;
создание адаптивной среды жизнедеятельности для обеспечения независимого проживания инвалидов, повышения уровня их социализации.
Механизм реализации — Государственная программа «Общество равных возможностей». Координация реализации — Министерство труда и социальной защиты.
5.4. Содействие эффективной занятости населения
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы экономики.
Индикаторы:
уровень обеспеченности нанимателей в кадрах — не менее 97 процентов в 2030 году (94,4 процента в 2024 году);
миграционный прирост — не менее 50 тыс. человек за пятилетие.
Предусматривается реализация следующих задач:
взаимодействие службы занятости с нанимателями посредством расширения функциональных возможностей информационного портала государственной службы занятости, а также внедрения проактивного подхода в работу службы занятости по подбору для нанимателей работников, разработка и реализация персонифицированных «дорожных карт»;
обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы;
установление современных требований к компетенциям и содержанию труда работников;
обеспечение быстрого входа на рынок труда молодежи, в том числе задействование в этих целях потенциала молодежных организаций;
развитие института наставничества, включающего как профессиональную помощь молодым специалистам, так и содействие в их социализации в трудовом коллективе и по месту жительства;
вовлечение в трудовую деятельность незанятого населения и противодействие теневой занятости;
стимулирование притока квалифицированной иностранной рабочей силы с учетом потребностей рынка труда;
внедрение дополнительных стимулов активизации труда лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов.
Механизм реализации — Государственная программа «Сбалансированный рынок труда». Координация реализации — Министерство труда и социальной защиты.
На стройплощадке в Лиде.
ГЛАВА 6
СОЗДАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ И УДОБНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ЖИЗНИ (ПРИОРИТЕТ 3)
Цель — создание инфраструктуры для комфортной жизни в любой точке страны.
6.1. Повышение обеспеченности населения качественным жильем
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.
Индикаторы:
уровень обеспеченности населения жильем, в том числе арендным, — не менее 33 кв. метров в расчете на одного жителя в 2030 году (30,4 кв. метра в 2024 году);
доля ввода в эксплуатацию общей площади индивидуальных жилых домов в общем объеме возводимого жилья — не менее 40 процентов ежегодно (51,1 процента в 2024 году);
доля арендного жилья в общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья — около 25 процентов за пятилетие, или около 5 млн кв. метров арендного жилья (9,7 процента в 2024 году).
Предусматривается реализация следующих задач:
повышение доступности для молодых семей, семей с детьми программ жилищных строительных сбережений, ипотечного кредитования, арендного жилья;
увеличение объемов строительства арендного жилья с последующей перспективой его выкупа для отдельных категорий граждан и увязкой с созданием новых производств и рабочих мест;
реновация городского жилищного фонда путем замены на современные многоэтажные дома повышенной комфортности;
снижение количества ветхого, пустующего и аварийного жилья;
развитие индивидуального жилищного строительства, сочетающего высокую функциональность и комфортность.
Механизм реализации — Государственная программа «Строительство жилья». Координация реализации — Министерство архитектуры и строительства.
6.2. Улучшение состояния дорог
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.
Индикаторы: возведение, реконструкция и ремонт не менее 25 тыс. километров республиканских и местных автомобильных дорог общего пользования за пятилетие или увеличение доли возведенных, реконструированных и отремонтированных дорог до 50 процентов, в том числе увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, пролегающих от административных центров районов к агрогородкам по кратчайшему маршруту и имеющих усовершенствованное покрытие, — до 100 процентов в 2030 году.
Предусматривается реализация следующих задач:
проведение полного комплекса работ по ремонту и содержанию республиканских и местных автомобильных дорог общего пользования;
наращивание объемов возведения, реконструкции, капитального и текущего ремонта республиканских и местных автомобильных дорог общего пользования, в том числе между административными центрами районов и агрогородками;
возведение и реконструкция автомобильных дорог с устройством долговечного, устойчивого к высоким нагрузкам покрытия, включая цементобетонное;
создание «быстрых» дорожных связок «агрогородок — административный центр района — административный центр области»;
повышение надежности мостовых сооружений путем их капитального ремонта, модернизации и реконструкции;
снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
Механизмы реализации:
Государственная программа «Дороги Беларуси». Координация реализации — Министерство транспорта и коммуникаций;
Государственная программа «Обеспечение правопорядка». Координация реализации — Министерство внутренних дел.
6.3. Развитие регионального транспортного сообщения
Куратор — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.
Индикаторы:
доля 30‑минутных маршрутов общественного транспорта «Минск — город- спутник» — не менее 80 процентов в 2030 году;
доля 90‑минутных маршрутов «административный центр области (г. Минск) — населенный пункт в пределах 100‑километровой зоны» — не менее 60 процентов в 2030 году.
Предусматривается реализация следующих задач:
развитие скоростного железнодорожного сообщения столицы с городами-спутниками;
внедрение транспортного обслуживания г. Минска и регионов поездами городских линий на принципах тактового (сквозного) движения, интеграция в городскую сеть общественного транспорта (метро, автобус, троллейбус и маршрутное такси);
развитие транспортного сообщения по кратчайшему пути с максимальным временем от точки выезда из г. Минска до города-спутника 20 — 30 минут, от населенных пунктов области до точки въезда в соответствующий административный центр области (г. Минск) 1 — 1,5 часа;
разработка модели дифференцированного тарифа на проезд в общественном транспорте;
расширение международной и внутренней маршрутной сети авиаперевозок;
увеличение парка пассажирских воздушных судов гражданской авиации;
возрождение водного транспорта, развитие круизного судоходства, улучшение характеристик инфраструктуры водных путей;
цифровизация объектов транспортной инфраструктуры, развитие интеллектуальных транспортных систем и цифрового управления транспортными потоками.
Механизм реализации — Государственная программа «Транспорт Беларуси». Координация реализации — Министерство транспорта и коммуникаций.
6.4. Переход на новые стандарты качества жизни
Кураторы — Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы торговли.
Индикаторы:
доля жилых домов после капитального ремонта — не менее 11 процентов за пятилетие (2,8 процента в 2024 году);
обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения (канализации) — не менее 96 процентов (93,7 процента в 2024 году) и 83 процентов (80,7 процента в 2024 году) соответственно в 2030 году.
Предусматривается реализация следующих задач:
восстановление технических и потребительских качеств, повышение эксплуатационной надежности жилищного фонда путем проведения его капитального ремонта и замены лифтов, отработавших нормативные сроки;
строительство сетей водоснабжения и водоотведения (канализации) и их замена при сверхнормативных сроках эксплуатации, строительство (реконструкция) очистных сооружений сточных вод;
качественное преобразование дворовых территорий в городах, включая установку детских площадок, упорядочение мест для выгула собак, парковочных зон для автомобилей и мест парковки для зарядки электромобилей;
создание информационной системы управления хранением и парковкой транспортных средств, обеспечивающей эффективное использование парковочного пространства городов;
удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием в городах, поселках городского типа, агрогородках — не менее 60 процентов, в сельских населенных пунктах (за исключением агрогородков) — не менее 40 процентов;
повышение уровня благоустройства территорий населенных пунктов, ремонт и реконструкция улично-дорожной сети и мостовых сооружений населенных пунктов;
развитие городских пространств с площадками для спортивно-культурных мероприятий, арт-объектами и местами для общения молодежи;
внедрение не менее 5 новых стандартов качества жизни;
обновление передвижной торговой сети и приобретение дополнительных автомагазинов, оснащенных современным торговым, холодильным, технологическим оборудованием, для обслуживания жителей в сельской местности;
рост числа объектов бытового обслуживания, в том числе в сельской местности, включая расширение перечня оказываемых видов услуг.
Механизмы реализации:
Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда». Координация реализации — Министерство жилищно-коммунального хозяйства;
Программа развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Координация реализации — Министерство антимонопольного регулирования и торговли.
